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今年以来,莱州市围绕建设宜居文明新莱州目标,把美丽乡村建设、环保综合整治、脱贫攻坚作为民心工程,以美丽乡村标准化建设为总抓手,做好整治无缝覆盖、普惠扩面连片、特色充分彰显、产业融合发展文章,倾力打造“生产美、生态美、生活美”的宜居宜业宜游美丽乡村。
美丽乡村处处景
崖上村赏银杏,西关门游花海,傅家桥体验山水田园……眼下,虽已进入晚秋时节,但莱州市民并不乏游玩的好去处,美丽乡村建设让乡村处处皆景。
近年来,莱州市注重产业发展和乡村旅游相结合,巧打“特色产业+乡村旅游”牌,不断加快培育农业“新六产”,推进农村一二三产业融合发展,努力打造农村经济发展“升级版”。立足区位优势和资源禀赋,大力发展农家乐、渔家乐、采摘、垂钓、民俗客栈等特色产业,积极培育农村电商等新产业新业态,全力打造融合产业发展的美丽村庄,促进农村集体增收、村民致富。以10个市级特色村、34个镇级重点村和13条旅游线路沿线村为重点,打造道路系统便捷舒适、公共设施配套齐全、人文自然和谐优美、标识系统清晰美观的旅游目的地。持续完善提升全市乡村一日游线路10条,2日游线路3条,推动了全市乡村旅游的有序发展。该市被评为山东省休闲农业和乡村旅游示范县,驿道镇初家村和文昌路街道傅家桥山水田园景观分别入选“山东省美丽休闲乡村”和“齐鲁美丽田园”。
莱州历史文化悠久,民风民俗淳厚。在美丽乡村建设过程中,该市规划建设了一批具有莱州文化特色和人文内涵的民俗文化项目,重点突出村庄历史文化的传承和保护,寻求文化和村庄建设融合点,让美丽乡村更有魅力、更具生命力。三山岛街道街西头村以传承革命精神为目标,建成了王式廓红色教育展馆,再现了王式廓从走进延安到建国后各个时期的革命历程和艺术创作;文昌路街道毛家庄子村将“农耕文化”底蕴与红色文化、党史文化有机融合,新打造了党史文化广场,重塑“不忘革命本色”“撸起袖子加油干”的革命年代生活记忆;夏邱镇平村立足石材产业转型升级,规划建设了“石材文化展馆”。这些景观的打造,文化氛围浓郁,彰显村庄特色,既提高了村庄建设的品位,又潜移默化地影响着村风民风。
环境整治村村美
矿山披绿衣,河流变景观,不到一年的时间,莱州市柞村镇东朱宋村的村容村貌大变样。之前被石材垃圾堵塞的河道疏通了,废弃的矿山披上了绿衣,村里建起来小广场……看到这些变化,村民们心里都美滋滋的。
东朱宋村的变化源于莱州市开展的“石材行业规范提升行动”。今年以来,莱州市向多年石材开采加工带来的环境问题“宣战”,成立了由环保、国土、交通、公路、水务等部门组成的石材行业规范提升行动指挥部,下设矿山治理组、企业规范提升组、路域环境治理组、流域环境治理组等多个工作组,卡实镇街“一岗双责”主体责任,对石材行业进行全方位治理规范,对历史遗留环境问题进行整治。为保障石材行业健康有序发展,莱州市编制了《莱州市石材产业转型升级规划》,运用经济、行政和法律手段规范企业生产经营行为,以规范提升行动成效回应人民群众的期盼。
人民所盼,就是努力方向。今年以来,莱州市把传统塑料行业整治作为解决环保突出问题的突破口,全面打响环保整治攻坚战。对涉塑41个行政村主要负责人进行谈心谈话,统一思想,坚决完成塑料整治攻坚任务。在主要路口设置卡口检查站,从源头上对运送废塑料车辆进行24小时截查打击;对17家进出口企业和17家废塑料收购经营业户的库存、纳税、生产等情况进行详细核查,设立了举报电话,先后对14家非法生产企业进行联合执法,并将执法情况通报曝光。
莱州市把生态环境保护作为引领经济发展、实现新旧动能转换的突破口,全面落实五大发展理念。从今年一月份开始,陆续开展了“6+7+11”突出环境问题专项整治行动,各项整治工作均取得突破性进展。由相关镇街、部门牵头,仅用两个月时间就完成了1769户传统塑料加工业户的清理取缔;集中整治路域、流域环境,废弃矿山恢复治理示范项目通过验收,石材加工企业规范提升成效明显;淘汰燃煤锅炉,1111台10吨以下燃煤锅炉全部完成淘汰;对“散乱污”企业,按照全面排查、实事求是、突出重点的原则,扎实开展工作,完成清理取缔类2024家。按照“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,莱州一方面盯紧环保突出问题,严厉治理“散乱污”企业,另一方面坚持疏堵结合,着眼长远,引导企业向绿色、环保、可持续方向转型,实现传统产业和新兴产业之间新旧动能有效转换。
精准扶贫人人乐
脱贫致富是美丽乡村和而美的重要考量。在莱州,每个镇街、部门参与扶贫攻坚是全市脱贫攻坚的具体要求。该市把“产业扶贫、项目带动”作为全市脱贫攻坚的“重头戏”,以“贫困户脱贫增收不返贫、贫困村精准摘帽出穷列”为工作主线,积极构建产业扶贫支撑、金融扶贫撬动、行业扶贫护航、社会扶贫补充的四位一体扶贫格局,全力推进政策整合、企业带动、全民参与的群众脱贫行动。2016年底实现了所有贫困户脱贫退出,今年底将实现38个贫困村脱贫摘帽。
精准帮扶不让一个贫困户掉队。莱州市调整优化30位市级领导包村、116个部门包村联户、58位“第一书记”驻村、2670位党员干部结对帮扶的工作格局。发动志愿者力量,借助爱心妈妈招募、“月季芬芳敬老部”帮扶等项目进行分类、定向、有效救助。逐户建立详实的帮扶台账,发放《精准帮扶联系卡》,把记录权、评价权交给贫困户,倒逼帮扶责任人履行承诺、丰富帮扶措施。依托工商联、统战部、团市委等部门,动员“两代表一委员”、青年委员中的优秀企业家,加大企业帮扶力度,拓展“百企帮村”工作。行业部门积极发挥各自职能,为建档立卡贫困人口发放农村最低生活保障金854.4万元;为429人次建档立卡贫困人口发放一站式医疗救助金5.79万元。落实学前、义务教育、高中、中职各个阶段的助学政策,资助178名贫困家庭学生和学前儿童29万元。借力搭建扶贫载体,实施“巾帼送暖”“百户残疾人就业扶贫”“益起来”扶贫、“科技扶贫暨产业对接服务交流”等活动,惠及158户贫困群众。
强化产业支撑是实现脱贫攻坚活动的保障。莱州市安排财政扶贫专项资金1030万元,依托经营稳、效益高、前景好的现代农业经营主体,采取“搭便车”模式,实施朱桥琅琊岭大棚租赁、柞村高氏庄园大棚租赁等5个镇村扶贫产业项目,统筹用于项目所在镇村所有贫困户扶贫脱贫。发挥金融扶贫的造血功能和撬动作用,出台了《莱州市小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办法》,制定了“富民生产贷”办理流程,安排贴息资金和风险补偿金250万元;召开了烟台首场“政银企联合扶贫”推介会,签订了2015万元的“富民生产贷”贷款协议,与403名贫困人口确定了稳定帮扶带动关系。